在二战风云2中搭建完善海军战略，核心是分层基建打底、均衡舰种编队、配套海域攻防后勤与情报侦查体系同步推进，兼顾近海防御、远洋攻坚与跨海域兵力投送，形成能长期续航、灵活应变、克制各类海上敌军的完整海上作战体系，不会出现单一舰种短板或资源断层问题。
海军发展的第一步要锁定沿海主城完成基建配套，主城等级达标后同步建造多座高级船坞、岸防炮塔与雷达站，船坞等级直接解锁驱逐舰、巡洋舰、战列舰、航母、潜艇全类型舰艇，单城至少预留三座船坞分批次量产不同舰船，避免生产线拥堵拖慢扩张节奏；资源层面优先升级铁矿、橡胶、油井配套建筑，钢材与橡胶是舰艇制造核心耗材，石油支撑舰队持续出海作战，空余野外资源点全部抢占海上专属油田与矿点，交易所持续置换稀缺物资，保证造船与出海消耗不断档，科技中心优先点满海军航速、舰体装甲、主炮伤害、反潜防空四类核心科技，同步解锁舰船改装词条，给战列舰强化穿甲火力、驱逐舰提升反潜机动、航母扩容舰载机数量，从基础产能和单体战力双重拉高海军上限，港口同步升级提升海运吨位，保障大批量陆军跨海域登陆作战的运载能力。
成熟海军必须采用分层混编舰队模式，拒绝单舰种扎堆的弱势编队，常规主力作战舰队标准配比为多艘驱逐舰作为先锋侦察反潜单位，中型巡洋舰构建中层防空抗伤屏障，战列舰作为后排远程核心输出，搭配航母提供超视距舰载机打击，额外编组少量潜艇用于深海埋伏偷袭敌方航母与运输船队；驱逐舰依靠高机动性先手开启限制技能束缚敌方航母舰载机起降，巡洋舰持续拦截空中来袭轰炸机、清理敌方突袭驱逐舰，战列舰集中主炮齐射摧毁敌方重装战列，航母舰载机优先锁定对方高价值航母与补给运输船，作战阵型保持分散排布，防止敌方范围炮火一次性重创整支舰队，遭遇敌方纯航母集群时提升驱逐舰与巡洋舰配比强化防空，面对战列舰主力则增加潜艇数量水下突袭薄弱舰底，长途海运部队时必须搭配驱逐、巡洋组成护航编队，规避敌方潜艇伏击航线，每次出海前派出侦察机全域扫描海域，摸清敌方舰队数量、舰种排布与埋伏点位再发起进攻。
完整海军战略不能只侧重进攻，近海全域防御与海域控制权争夺是长期存续关键，己方所有沿海城市岸防炮塔铺满，雷达站持续监控周边海域动向，划分近海巡逻舰队，固定少量驱逐舰、巡洋舰循环巡查领地海岸线，拦截零散敌方偷袭舰船，狭窄海峡、岛屿周边这类地形优势区域可长期部署潜艇埋伏，利用地形限制敌方舰队机动，主动争夺地图核心中立港口，占领后派驻常驻舰队与岸防设施，将中立港口转化为前线补给中转站，囤积燃油、钢材与维修物资，减少主力舰队往返主城补给的时间损耗；加入军团后统一分配海域作战任务，成员共享侦查情报，组织联合海上会战集中摧毁敌方主力海军，战后受损舰船第一时间返回港口维修，回收战斗战利品反哺造船生产线，形成占领资源、制造舰队、争夺海域、持续扩军的良性循环，同时储备多支备用分舰队，主力作战时备用舰队负责占领资源点、护航运输船、防守后方港口，避免主力外出时领地遭遇海上突袭。
